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政策法規(guī)

—— POLICY ——

首頁(yè)

法律法規(guī)

部門規(guī)章及規(guī)范性文件

交通運(yùn)輸部關(guān)于調(diào)整《公路工程建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制辦法》(JTG 3820-2018)和《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》(JTG 3830-2018)中“稅金”有關(guān)規(guī)定的公告

按照黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化增值稅改革，推進(jìn)增值稅實(shí)質(zhì)性減稅決策部署，財(cái)政部、稅務(wù)總局等有關(guān)部門決定將建筑業(yè)增值稅稅率由10%調(diào)整為9%。? 　　為抓好公路行業(yè)的貫徹落實(shí)，現(xiàn)將《公路工程建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制辦法》(JTG3820—2018)和《公路工程建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》(JTG3830—2018)中3.1.10的“稅金＝（直接費(fèi)＋設(shè)備購(gòu)置費(fèi)＋措施費(fèi)＋企業(yè)管理費(fèi)＋規(guī)費(fèi)＋利潤(rùn)）×10%”調(diào)整為：“稅金＝（直接費(fèi)＋設(shè)備購(gòu)置費(fèi)＋措施費(fèi)＋企業(yè)管理費(fèi)＋規(guī)費(fèi)＋利潤(rùn)）×建筑業(yè)增值稅稅率。3.6.1關(guān)于“稅金”計(jì)算式相應(yīng)調(diào)整。? 　　今后涉及建筑業(yè)增值稅稅率調(diào)整的，均按國(guó)家最新規(guī)定及時(shí)調(diào)整，不再另行公告。交通運(yùn)輸部? 2019年4月26日

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國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于推進(jìn)全過(guò)程工程咨詢服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)（發(fā)改投資規(guī)〔2019〕515號(hào)）

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展改革委，各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委、北京市規(guī)劃和自然資源委、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

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12-04

云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)《云南省公路工程建設(shè)項(xiàng)目估算概算預(yù)算編制辦法補(bǔ)充規(guī)定》的通知

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省交通運(yùn)輸廳關(guān)于調(diào)整《公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制辦法及定額》中“稅金”的通知

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云南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于公布《公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算編制辦法及定額》（JT53/T 001—2013）的公告

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公路工程造價(jià)管理暫行辦法（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2016年第67號(hào)）

《公路工程造價(jià)管理暫行辦法》已于2016年8月31日經(jīng)第19次部務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2016年11月1日起施行。部長(zhǎng)　楊傳堂? 2016年9月2日公路工程造價(jià)管理暫行辦法第一章　總　則　　第一條為加強(qiáng)公路工程造價(jià)管理，規(guī)范造價(jià)行為，合理控制建設(shè)成本，保障公路工程質(zhì)量和安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。? 　　第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的公路新建、改建、擴(kuò)建工程（以下統(tǒng)稱公路工程）的造價(jià)活動(dòng)，適用本辦法。? 　　本辦法所稱公路工程造價(jià)活動(dòng)，是指公路工程建設(shè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收交付使用所需全部費(fèi)用的確定與控制，包括投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價(jià)、合同價(jià)、變更費(fèi)用、竣工決算等費(fèi)用的確定與控制。? 　　第三條公路工程造價(jià)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀科學(xué)、公平合理、誠(chéng)實(shí)信用、厲行節(jié)約的原則。? 　　第四條交通運(yùn)輸部負(fù)責(zé)全國(guó)公路工程造價(jià)的監(jiān)督管理。? 　　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公路工程造價(jià)的監(jiān)督管理。第二章　造價(jià)依據(jù) 　　第五條交通運(yùn)輸部制定公路工程造價(jià)依據(jù)。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門可以根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的公路工程造價(jià)依據(jù)，結(jié)合本地實(shí)際，組織制定補(bǔ)充性造價(jià)依據(jù)。? 　　前款所稱造價(jià)依據(jù)，是指用于編制各階段造價(jià)文件所依據(jù)的辦法、規(guī)則、定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、造價(jià)指標(biāo)以及其他相關(guān)的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。? 　　第六條交通運(yùn)輸部對(duì)通用性強(qiáng)、技術(shù)成熟的建設(shè)工藝，編制統(tǒng)一的公路工程定額。? 　　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門對(duì)公路工程定額中缺項(xiàng)的，或者地域性強(qiáng)且技術(shù)成熟的建設(shè)工藝，可以編制補(bǔ)充性定額規(guī)定。? 　　第七條對(duì)交通運(yùn)輸主管部門制定的公路工程造價(jià)依據(jù)中未涵蓋但公路工程需要的造價(jià)依據(jù)，公路工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)該工程施工工藝要求等因素組織開(kāi)展成本分析。? 　　第八條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織造價(jià)依據(jù)的編制和修訂工作，促進(jìn)造價(jià)依據(jù)與公路技術(shù)進(jìn)步相適應(yīng)。公路工程建設(shè)、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、造價(jià)咨詢等單位應(yīng)當(dāng)給予支持和配合。? 　　第九條編制造價(jià)文件使用的造價(jià)軟件，應(yīng)當(dāng)符合公路工程造價(jià)依據(jù)，滿足造價(jià)文件編制需要。第三章　造價(jià)確定和控制　　第十條公路工程造價(jià)應(yīng)當(dāng)針對(duì)公路工程建設(shè)的不同階段，根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)方案、工程規(guī)模、質(zhì)量和安全等建設(shè)目標(biāo)，結(jié)合建設(shè)條件等因素，按照相應(yīng)的造價(jià)依據(jù)進(jìn)行合理確定和有效控制。? 　　第十一條建設(shè)單位承擔(dān)公路工程造價(jià)控制的主體責(zé)任，在設(shè)計(jì)、施工等過(guò)程中，履行以下職責(zé)，接受交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督檢查：? 　　（一）嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算、標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價(jià)、變更費(fèi)用、工程結(jié)算、竣工決算的編制；? 　　（二）對(duì)造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程管理和控制，建立公路工程造價(jià)管理臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)概算控制目標(biāo)；? 　　（三）負(fù)責(zé)公路工程造價(jià)信息的收集、分析和報(bào)送；? 　　（四）依法應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。? 　　第十二條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)綜合分析項(xiàng)目建設(shè)條件，結(jié)合項(xiàng)目使用功能，注重設(shè)計(jì)方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選，充分考慮工程質(zhì)量、施工安全和運(yùn)營(yíng)養(yǎng)護(hù)需要，科學(xué)確定設(shè)計(jì)方案，合理計(jì)算工程造價(jià)。? 　　勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其編制的造價(jià)文件的質(zhì)量負(fù)責(zé)，做好前后階段的造價(jià)對(duì)比，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)概算超投資估算、施工圖預(yù)算超設(shè)計(jì)概算等的預(yù)控。? 　　第十三條施工單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定，編制工程計(jì)量與支付、工程結(jié)算等造價(jià)文件。? 　　第十四條從事公路工程造價(jià)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)技能。鼓勵(lì)從事公路工程造價(jià)活動(dòng)的人員參加繼續(xù)教育，不斷提升職業(yè)素質(zhì)。? 　　從事公路工程造價(jià)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其編制的造價(jià)文件的質(zhì)量和真實(shí)性負(fù)責(zé)。? 　　第十五條公路工程建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)階段，投資估算應(yīng)當(dāng)按照《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目投資估算編制辦法》等規(guī)定編制。? 　　第十六條公路工程建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算應(yīng)當(dāng)按照《公路工程基本建設(shè)項(xiàng)目概算預(yù)算編制辦法》等規(guī)定編制。? 　　初步設(shè)計(jì)概算的靜態(tài)投資部分不得超過(guò)經(jīng)審批或者核準(zhǔn)的投資估算的靜態(tài)投資部分的110%。? 　　施工圖預(yù)算不得超過(guò)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。? 　　第十七條公路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中載明工程計(jì)量計(jì)價(jià)事項(xiàng)。? 　　設(shè)有標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價(jià)的，標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價(jià)應(yīng)當(dāng)根據(jù)造價(jià)依據(jù)并結(jié)合市場(chǎng)因素進(jìn)行編制，并不得超出經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算或者施工圖預(yù)算對(duì)應(yīng)部分。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行標(biāo)底或者最高投標(biāo)限價(jià)與設(shè)計(jì)概算或者施工圖預(yù)算的對(duì)比分析，合理控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)。? 　　投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)人根據(jù)市場(chǎng)及企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況編制，不得低于工程成本。? 　　第十八條國(guó)家重點(diǎn)公路工程項(xiàng)目和省級(jí)人民政府相關(guān)部門批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)的公路工程項(xiàng)目的建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在施工階段，將施工合同的工程量清單報(bào)省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門備案。? 　　第十九條勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)保證承擔(dān)的公路工程建設(shè)項(xiàng)目符合國(guó)家規(guī)定的勘察設(shè)計(jì)深度要求和勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，避免因設(shè)計(jì)變更發(fā)生費(fèi)用變更。發(fā)生設(shè)計(jì)變更的，建設(shè)單位按照有關(guān)規(guī)定完成審批程序后，合理確定變更費(fèi)用。? 　　第二十條在公路工程建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度工程計(jì)劃及時(shí)編制該項(xiàng)目年度費(fèi)用預(yù)算，并根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)編制工程造價(jià)管理臺(tái)賬，對(duì)工程投資執(zhí)行情況與經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算或者施工圖預(yù)算進(jìn)行對(duì)比分析。? 　　第二十一條由于價(jià)格上漲、定額調(diào)整、征地拆遷、貸款利率調(diào)整等因素需要調(diào)整設(shè)計(jì)概算的，應(yīng)當(dāng)向原初步設(shè)計(jì)審批部門申請(qǐng)調(diào)整概算。原初步設(shè)計(jì)審批部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查。? 　　未經(jīng)批準(zhǔn)擅自增加建設(shè)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、改變?cè)O(shè)計(jì)方案等造成超概算的，不予調(diào)整設(shè)計(jì)概算。? 　　由于地質(zhì)條件發(fā)生重大變化、設(shè)計(jì)方案變更等因素造成的設(shè)計(jì)概算調(diào)整，實(shí)際投資調(diào)增幅度超過(guò)靜態(tài)投資估算10%的，應(yīng)當(dāng)報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批或者核準(zhǔn)部門調(diào)整投資估算后，再由原初步設(shè)計(jì)審批部門審查調(diào)整設(shè)計(jì)概算；實(shí)際投資調(diào)增幅度不超過(guò)靜態(tài)投資估算10%的，由原初步設(shè)計(jì)審批部門直接審查調(diào)整設(shè)計(jì)概算。? 　　第二十二條公路工程建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制竣工決算報(bào)告及公路工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)執(zhí)行情況報(bào)告。審計(jì)部門對(duì)竣工決算報(bào)告提出審計(jì)意見(jiàn)和調(diào)整要求的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照要求對(duì)竣工決算報(bào)告進(jìn)行調(diào)整。第四章　監(jiān)督管理　　第二十三條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)權(quán)限加強(qiáng)對(duì)公路工程造價(jià)活動(dòng)的監(jiān)督檢查。被監(jiān)督檢查的單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。? 　　第二十四條公路工程造價(jià)監(jiān)督檢查主要包括以下內(nèi)容：? 　　（一）相關(guān)單位對(duì)公路工程造價(jià)管理法律、法規(guī)、規(guī)章、制度以及公路工程造價(jià)依據(jù)的執(zhí)行情況；? 　　（二）各階段造價(jià)文件編制、審查、審批、備案以及對(duì)批復(fù)意見(jiàn)的落實(shí)情況；? 　　（三）建設(shè)單位工程造價(jià)管理臺(tái)賬和計(jì)量支付制度的建立與執(zhí)行、造價(jià)全過(guò)程管理與控制情況；? 　　（四）設(shè)計(jì)變更原因及費(fèi)用變更情況；? 　　（五）建設(shè)單位對(duì)項(xiàng)目造價(jià)信息的收集、分析及報(bào)送情況；? 　　（六）從事公路工程造價(jià)活動(dòng)的單位和人員的信用情況；? 　　（七）其他相關(guān)事項(xiàng)。? 　　第二十五條省級(jí)以上交通運(yùn)輸主管部門組織對(duì)從事公路工程造價(jià)活動(dòng)的人員和造價(jià)咨詢企業(yè)的信用情況進(jìn)行監(jiān)管，納入統(tǒng)一的公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系。? 　　第二十六條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)公開(kāi)公路工程造價(jià)相關(guān)信息，并接受社會(huì)監(jiān)督。? 　　交通運(yùn)輸部建立公路工程造價(jià)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，建立部級(jí)公路工程造價(jià)信息平臺(tái)。? 　　省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門建立省級(jí)公路工程造價(jià)信息平臺(tái)，并與部級(jí)公路工程造價(jià)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享。? 　　公路工程造價(jià)信息公開(kāi)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審核，遵守信息安全管理規(guī)定，不得侵犯相關(guān)單位和個(gè)人的合法權(quán)益。? 　　第二十七條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公路工程造價(jià)信息及公路工程建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、分析評(píng)估，為造價(jià)依據(jù)調(diào)整和造價(jià)監(jiān)督提供支撐。? 　　第二十八條交通運(yùn)輸主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向相關(guān)單位和人員通報(bào)，責(zé)令其限期整改。監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)納入公路建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管體系。第五章　附　則　　第二十九條公路養(yǎng)護(hù)工程可以根據(jù)作業(yè)類別和規(guī)模參照本辦法執(zhí)行。? 　　第三十條本辦法自2016年11月1日起施行。　　相關(guān)政策解讀：加強(qiáng)公路造價(jià)管理，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展——交通運(yùn)輸部公路局解讀《公路工程造價(jià)管理暫行辦法》

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